Press "Enter" to skip to content

Список нарушений на Алексинской свалке в 2020 году

(проверка Росприроднадзора № 002004511752)
knm_002004511752 (оригинал)
n2020 (распечатать)

1. Эксплуатация объекта размещения отходов осуществляется не в соответствии с установленными требованиями — пунктами 6.9, 6.10 СП 320.1325800.2017 «Полигоны для твердых коммунальных отходов. Проектирование, эксплуатация и рекультивация», а именно: — частично отсутствует ограждение в северной части объекта размещения отходов, — по периметру полигона частично отсутствует система сбора поверхностного стока.

2. Не проведена актуализация учетных сведений об объекте, оказывающем негативное воздействие на окружающую среду, а именно: — согласно сведениям ПТО УОНВОС по полигону ТБО «Алексинский карьер» ООО «Комбинат» — 5 источников выбросов загрязняющих веществ, а по инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Комбинат» (2020 г.) – 15 источников выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух. (в т.ч. в программе производственного экологического контроля ООО «Комбинат» 2018 г. с 25.12.2017 начала эксплуатироваться труба высокотемпературной факельной установки мощностью).

3. Не соблюдаются периодичность и объем проведения экологического мониторинга состояния и загрязнения окружающей среды на полигоне ТБО «Алексинский карьер» в соответствии с программой экологического производственного мониторинга на полигоне ТБО «Алексинский карьер», 2018 г., а именно: отсутствуют данные, подтверждающие проведение лабораторных исследований по: — телу полигона, вещество — бенз/а/пирен; — факельным установкам за 1-й, 2-й кварталы, вещество — меркаптаны, хлор, фтор; отсутствуют исследования по 4-му кварталу; — границам СЗЗ за 1-й квартал — трихлорметан, четыреххлористый углерод, хлорбензол; — поверхностным водам за 1-й квартал — вещества: рН, ХПК, БПК5, сухой остаток, хлориды, сульфаты, аммоний-ион, нитрат-ион, нефтепродукты, железо общее, свинец, медь, никель, кадмий, марганец, хром; — грунтовым водам за 1-й квартал, вещества: рН, БПК5, нефтепродукты, железо общее, хлориды, сульфаты, ХПК, аммоний-ион, сухой остаток, нитрат-ион, нитрит-ион, медь, никель, хром общий, свинец, кадмий, марганец.

4. Осуществляется деятельность по утилизации фильтрата полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный (код по ФККО 7 39 101 12 39 4) IV класса опасности, в отсутствии разрешенного вида деятельности, предусмотренного лицензией от 20.02.2017 № 050023. Согласно статистической отчетности по форме № 2-ТП (отходы) за 2018 – утилизировано 11,4 т, за 2019 год – 10,8 т, согласно журналам учета образования и движения отходов за 2019 год – 10,8 т.

5. Представлена искаженная экологическая информация в статистической отчетности по форме № 2-ТП (воздух) «Сведения об охране атмосферного воздуха» за 2019 год, а именно: — в № 2-ТП (воздух) за 2019 год указано 6 источников, а согласно сведениям ПТО УОНВОС по полигону ТБО «Алексинский карьер» ООО «Комбинат» — 5 источников выбросов загрязняющих веществ.

6. Реализация объекта размещения отходов проведена с отступлением от Проекта № 1, получившего положительное заключение ГЭЭ, утвержденное приказом от 23.07.2014 № 127-э (далее – ГЭЭ), а именно: — площадь захоронения отходов по секции (карте) 1 на 5 778,09 м2 больше предусмотренной Проектом № 1 (П-03-13-ПОС); — площадь захоронения отходов по секции (карте) 2 на 1 345,8 м2 больше предусмотренной Проектом № 1 (П-03-13-ПОС); — площадь захоронения отходов по секции (карте) 3 на 2 913,64 м2 больше предусмотренной Проектом № 1 (П-03-13-ПОС); — площадь захоронения отходов по секции (карте) 4 на 413,99 м2 больше предусмотренной Проектом № 1 (П-03-13-ПОС); — площадь захоронения отходов по секции (карте) 5 на 2 759,2 м2 больше предусмотренной Проектом № 1 (П-03-13-ПОС); — площадь захоронения отходов по секции (карте) 6 на 7 971,07 м2 больше предусмотренной Проектом № 1 (П-03-13-ПОС); — площадь захоронения отходов по секции (карте) 7 на 2 350,35 м2 больше предусмотренной Проектом № 1 (П-03-13-ПОС); — Общая площадь захоронения отходов на 1,4286 га больше предусмотренной Проектом № 1 (П-03-13-ПОС).

7. В период с 25.12.2017 по 16.09.2020 ООО «Комбинат» осуществляло выброс вредных (загрязняющих) веществ, а именно: выброс углерода оксида, азота диоксида, азота оксида, серы диоксида, бензола, бутилацетата, окись этилена, изобутилацетата от стационарного источника выбросов — трубы высокотемпературной факельной установки мощностью 2000,0 м3/час, не в соответствии с условиями разрешения от 07.11.2015 № 54/749МО на выброс вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух (программа производственного экологического контроля ООО «Комбинат» 2018 г., заключение по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 21.09.2020 № 1) (выбросы от данного источника в разрешении на выброс не были учтены).

8. Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от Проекта № 1, получившего положительное заключение ГЭЭ, а именно: — не организованы скважины № 28н, № 29н.

9. Эксплуатация объекта размещения отходов осуществляется не в соответствии с принятым Технологическим регламентом по текущей эксплуатации полигона ТБО «Алексинский карьер», а именно: — разгрузка поступающих отходов производится в зоне работы бульдозера, осуществляющего сдвигание поступающих отходов, складирование отходов на рабочей карте осуществляется методом «сталкивания»; а также не в соответствии с разделом 2 «Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов», утвержденной Минстроем России 02.11.1996, а именно: — отсутствует график эксплуатации.

10. ООО «Комбинат» при проведении расчета платы за НВОС не учтено образование отходов: — лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминисцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 4 71 101 01 52 1) в количестве 33 шт.; — отходы термометров ртутных (код ФККО 4 71 920 00 52 1) в количестве 45 шт. (акт выполненных работ от 20.03.2019 к договору от 16.04.2018 № 70236); а также прием отходов — смет с территории предприятия малоопасный (код ФККО 7 33 390 01 71 4) в количестве 200 кг (по сумме информации в квартальных журналах учета образования и движения за 2019 год – 7,0 т, а согласно форме 2ТП(отходы) за 2019 год – 6,8 т).

11. Не представлена в уведомительном порядке в территориальный орган Росприроднадзора по месту расположения объекта размещения отходов программа производственного экологического мониторинга и состояния и загрязнения окружающей среды на полигоне ТБО «Алексинский карьер» 2018 г.

12. Нарушен порядок заполнения декларации о плате за негативное воздействие за 2019 год, а именно: — в Разделе 1 (наименование объекта «пруд-накопитель») столбца 2 указано загрязняющее вещество «смесь природных меркаптанов (в перерасчете на этилмеркаптан»), фактический выброс которого составил 0,00003 тонн, при этом плата за данное вещество не рассчитана. В Разделе 3 «Расчет суммы платы за размещение отходов производства и потребления» отход «смет с территории предприятия малоопасный» ФККО 73339001714 в столбце 15 применен коэффициент ставки платы 95. Данный отход не является отходом ТКО, ставка равна 663,2. В Разделе 3.1. Расчет суммы платы за размещение твердых коммунальных отходов указаны отходы «Отход обрезки и обрывки смешанных тканей» — ФККО 30311109235, «щепа натуральной чистой древесины» ФККО 30522003215, «Отходы бумаги и картона от канцелярской деятельности» ФККО 40512202605, «смет с территории предприятия малоопасный» ФККО 73339001714, не относящиеся к отходам ТКО.

13. Накопление отходов осуществляется с нарушением требований законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения, а именно: — открытая площадка накопления грунта, загрязненного строительными отходами и ломом асфальтовых покрытий, не имеет твердого водонепроницаемого покрытия, отсутствует обособленная сеть ливнестока, защита от атмосферных осадков (п. 3.7 СанПиН 2.1.7.1322-03 «Гигиенические требования к размещению и обезвреживанию отходов производства и потребления»).

14. Система активной дегазации построена и эксплуатируется в отсутствие проектной и проектно-технической документации, прошедшей государственную экологическую экспертизу (в программе производственного экологического контроля ООО «Комбинат» 2018 г. с 25.12.2017 начала эксплуатироваться труба высокотемпературной факельной установки мощностью).

15. Не установлены нормативы на выброс вредных загрязняющих веществ по объекту полигона ТБО «Алексинский карьер» (объект НВОС 46-0177-003827-П) по следующим источникам: — труба ДГУ SDG8500TCLE (№ 0002), труба факела 2 (№ 0003), труба факела 1 (№ 0004), труба ДГУ ANADOLU HK 12000 MS (№ 0005), труба промышленного генератора QIS 220 (№ 0006), «тело» полигона (№ 6006), дезинфекционная ванна (№ 6007), ворота стоянки тяжелой техники (№ 6008), площадка заправки автотранспорта (№ 6009), автотранспортный проезд №№ 1-5 (№№ 6010-6014), рабочая карта полигона (№ 6015), расположенных на территории полигон ТБО «Алексинский карьер».

16. Эксплуатация полигона ТБО «Алексинский карьер» осуществляется с отступлением от Проекта № 1, получившего положительное заключение ГЭЭ, а именно: — в 2017, 2018, 2019 годах превышена годовая проектная мощность на размещение отходов в количестве 270 тыс.тонн/год, фактически размещено отходов в 2017 — 829 333,7 тонн; в 2018 – 829 333,7 тонн, в 2019 — 806 888,10 тонн (статистическая отчетности по форме № 2-ТП (отходы) за 2017-2019 гг.)

17. Осуществляется деятельность по обработке поступающих отходов с целью извлечения из общей массы отходов «шины пневматические автомобильные отработанные» (код ФККО 9 21 110 01 50 4) IV класса опасности, в отсутствие разрешенного вида деятельности, предусмотренного лицензией от 27.07.2020 № 050 115 (договор от 21.03.2018 № 84-03/18, заключенный с ООО «Дмитровский завод РТИ» на передачу отходов отработанных шин, акты приема-передачи отходов на утилизацию от 14.10.2019, от 17.06.2020).

18. Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от Проекта № 1, получившего положительное заключение ГЭЭ, а именно: отсутствует септик в АХЗ.

19. Представлена недостоверная экологическая информация в статистической отчетности по форме № 2-ТП (отходы) за 2019 год, а именно: — количество принятых отходов, относящихся к ТКО в разделе 2 статической отчетности 2 ТП (отходы) за 2019 г. указано 573639 т ТКО, а по информации об объемах отходов, поступающих на ООО «Комбинат» (полигон ТБО «Алексинский карьер»), предоставленной ООО «Комбинат», — 806845 т ТКО; — не учтен прием отхода — смет с территории предприятия малоопасный (код ФККО 7 33 390 01 71 4) в количестве 200 кг (по сумме информации в квартальных журналах учета образования и движения за 2019 год – 7,0 т, а согласно форме 2ТП(отходы) за 2019 год – 6,8 т); — отсутствует информация об образовании и передаче отходов: — лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминисцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 4 71 101 01 52 1) в количестве 33 шт.; — отходы термометров ртутных (код ФККО 4 71 920 00 52 1) в количестве 45 шт., (акт выполненных работ от 20.03.2019 к договору от 16.04.2018 № 70236); — отсутствует информация об образовании отхода очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин (код ФККО 7 32 221 01 30 4) (акты выполненных работ от 31.01.2019 № 33, от 31.03.2019 № 109, от 30.06.2019 № 203, от 31.07.2019 № 270, от 30.09.2019 № 339, от 30.11.2019 № 426, от 31.12.2019 № 465, 31.05.2020 № 144, от 29.02.2020 № 37, от 30.04.2020 № 99 к договорам от 09.01.2019 № ТКР 03/09/18, от 01.02.2020 № ТКР 01/02/2020 (15).

20. Хозяйственная деятельность в отношении объекта размещения отходов проводится с нарушением установленных требований (п. 2.1 Инструкции по проектированию, эксплуатации и рекультивации полигонов для твердых бытовых отходов, утвержденный Минстроем России 02.11.1996), а именно: — не обеспечен сбор фильтрата — в непосредственной близости от тела полигона обнаружен выход фильтрата (IV класс опасности) (заключение по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 28.09.2020 № б/н).

21. Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от Проекта № 1, получившего положительное заключение ГЭЭ, а именно: — общий объем размещенных отходов (7 970371,4 м3), с учетом объема размещенных отходов наземной части тела (3 322 869,4 м3) и объема котлована тела полигона по проектной документации (4 647 502 м3), на 1 710 371,4 м3 превышает вместимость полигона ТКО «Алексинский карьер» предусмотренную Проектом № 1 (П-03-13-ПОС) (экспертное заключение ЦЛАТИ по ЦФО от 23.10.2020 № б/н).

22. Отсутствуют разработанные и утвержденные в установленном порядке нормативы образования отходов и лимитов на их размещение на объект I категории.

23. Отсутствует действующее разрешение на выброс загрязняющих веществ в атмосферу от источников выбросов, расположенных на территории полигона ТБО «Алексинский карьер» (объект НВОС 46-0177-003827-П, I категория)

24. ООО «Комбинат» не соблюдена схема потоков твердых коммунальных отходов, предусмотренная Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.07.2019 № 411/22, а именно: — приняты на захоронение ТКО от регионального оператора ООО «СЕРГИЕВО-ПОСАДСКИЙ РО» 175300 тонн ТКО (договор от 13.05.2019 № 71), являющегося региональным оператором Сергиево-Посадской зоны, а также от юридических лиц (операторов) — ООО «МК Групп», ООО «Экопарк», ООО «МСК-НТ», ООО «ТАУРА 1», ОАО «РЭП №11», ООО «ЭлитЭко» 376663 тонн ТКО (договора на прием и размещение отходов V класса опасности на территории полигона ТБО «Алексинский карьер») (универсальные платежные документы за 2019 год, информация об объемах отходов, поступающих на ООО «Комбинат» (полигон ТБО «Алексинский карьер»), предоставленная ООО «Комбинат»). При этом Территориальной схемой обращения с отходами, в том числе твердыми коммунальными отходами, Московской области, утвержденной постановлением Правительства Московской области от 09.07.2019 № 411/22, предусмотрен прием отходов от ООО «Экопромсервис».

25. Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от Проекта № 1, получившего положительное заключение ГЭЭ, а именно: технологические дороги выполнены частично из ж/б плит.

26. Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от Проекта № 1, получившего положительное заключение ГЭЭ, а именно: — не эксплуатируется установка «Свирь 5у» в соответствии с принятыми проектными решениями – отход (осадок механической очитки смеси ливневых и производственных сточных вод, не содержащих специфические загрязнители, IV класс опасности) не образовывался с 2018 год по 2 квартал 2020 (при этом проектом предусмотрено, в т.ч. образование взвешенных веществ 0,0206 т/год при эксплуатации установки)

27. Не ведется учет образования и передачи следующих отходов: — лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминисцентные, утратившие потребительские свойства (код ФККО 4 71 101 01 52 1); — отходы термометров ртутных (код ФККО 4 71 920 00 52 1), что подтверждается актом выполненных работ от 20.03.2019 к договору от 16.04.2018 № 70236; — отходы очистки накопительных баков мобильных туалетных кабин (код ФККО 7 32 221 01 30 4), что подтверждается актами выполненных работ от 31.01.2019 № 33, от 31.03.2019 № 109, от 30.06.2019 № 203, от 31.07.2019 № 270, от 30.09.2019 № 339, от 30.11.2019 № 426, от 31.12.2019 № 465, 31.05.2020 № 144, от 29.02.2020 № 37, от 30.04.2020 № 99 к договорам от 09.01.2019 № ТКР 03/09/18, от 01.02.2020 № ТКР 01/02/2020 (15), предусмотренный Порядком учета в области обращения с отходами, утвержденным приказом Минприроды России от 01.09.2011 № 721. В журнале учета образования и движения отходов за 2019 год информация о данных отходах отсутствует.

28. В составленных паспортах на отходы указаны недостоверные данные, а именно: — «лампы ртутные, ртутно-кварцевые, люминесцентные, утратившие потребительские свойства» (код по ФККО 4 71 101 01 52 1) – неверно указан технологический процесс согласно банку данных отходов, утвержденному приказом приказу Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810; — «осадок механической очистки смеси ливневых и производственных сточных вод, не содержащих специфические загрязнители, малоопасный» (код по ФККО 7 29 010 11 39 4) – неверно указан технологический процесс согласно банку данных отходов, утвержденному приказом приказу Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810; — «фильтрат полигонов захоронения твердых коммунальных отходов малоопасный» (код по ФККО 7 39 101 12 39 4) – неверно указан технологический процесс согласно банку данных отходов, утвержденному приказом приказу Росприроднадзора от 13.10.2015 № 810.

29. Отсутствуют документы на здания, строения, сооружения (в том числе объекта размещения отходов) и помещений, принадлежащих ООО «Комбинат» на праве собственности или на ином законном основании для осуществления деятельности в области обращения с отходами.

30. Хозяйственная деятельность, осуществляется с нарушением, требований в области охраны окружающей среды, предусмотренных при эксплуатации объекта согласно проектной документации (проект № 1), прошедшей ГЭЭ, а именно: — складирование отработанных ртуть содержащих ламп производится в металлическом контейнере, расположенном вне специально выделенного для этих целей помещения.

31. В инвентаризации стационарных источников и выбросов вредных (загрязняющих) веществ в атмосферный воздух ООО «Комбинат» не установлен количественный состав выбросов с учетом всех загрязняющих веществ от стационарного источника выбросов — трубы высокотемпературной факельной установки мощностью 2000,0 м3/час, а именно: — не учтены выбросы бутилацетата, окись этилена, изобутилацетата (заключение по результатам проведения лабораторных исследований, измерений и испытаний ФГБУ «ЦЛАТИ по ЦФО» от 21.09.2020 № 1).

32. Осуществляется захоронение запрещенных к захоронению отходов бумаги и картона от канцелярской деятельности и делопроизводства (код по ФККО 4 05 122 02 60 5) V класса опасности в количестве 128156,6 тонн (журнал учета образования и движения отходов за 2019 год, статистическая отчетность по форме № 2-ТП (отходы) за 2019 год).

33. Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от Проекта № 1, получившего положительное заключение ГЭЭ, а именно: — АХЗ организована не в соответствии с генеральным планом «Проекта реконструкции и рекультивации с дозагрузкой полигона ТБО «Алексинский карьер».

34. Представлены искаженные сведения в характеристике объекта размещения отходов, составленной по итогам инвентаризации, проведенной в 2015 году при включении объекта в ГРОРО, а именно: — в характеристике объекта размещения отходов указана проектная вместимость 24 787 075 куб.м, при этом в Проекте № 1 – 6,26 млн куб.м.

35. Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от Проекта № 1, получившего положительное заключение ГЭЭ, а именно: — по периметру котлованов не устроена двускатная дамба площадью сечения 8 м2 с технологическими дорогами с шириной проезжей части 3,5-6,0 м и обочинами 0,5 м.

36. Осуществляется хозяйственная деятельность с отклонением от Проекта № 1, получившего положительное заключение ГЭЭ, а именно: — для уплотнения поступающих отходов используется компактер Bomag BC-772 RB2 массой 36,5 тонн вместо компактора TANA GX- 450 (400 кВт) массой 45 тонн.

37. Не разработан паспорт на следующие виды отходов: — опилки, пропитанные вироцидом, отработанные (образование данного отхода в количестве 20,3 тонн по сведениям годовой статистической отчетностью 2-ТП (отходы) за 2019 год); — отходы термометров ртутных (код ФККО 4 71 920 00 52 1) (образование данного вида отходов в количестве 45 шт. по акту выполненных работ от 20.03.2019 к договору от 16.04.2018 № 70236).

38. Журнал учета образования и движения за 2019 год (годовой) содержит искаженные сведения о количестве принятого отхода — смет с территории предприятия малоопасный (код ФККО 7 33 390 01 71 4), а именно: — в журнале учета образования и движения за 2019 год (годовой) указано 6,8 т, по сумме сведений, содержащихся в квартальных журналах учета образования и движения за 2019 год – 7,0 т. Согласно форме № 2-ТП (отходы) за 2019 год – 6,8 т.

39. Отсутствуют разработанные и согласованные органами исполнительной власти субъекта Российской Федерации, уполномоченными на осуществление регионального государственного экологического надзора, мероприятия при НМУ

40. Не осуществляется учет выбросов загрязняющих веществ в атмосферный воздух и их источников, а именно: — труба ДГУ SDG8500TCLE (№ 0002), труба факела 2 (№ 0003), труба факела 1 (№ 0004), труба ДГУ ANADOLU HK 12000 MS (№ 0005), труба промышленного генератора QIS 220 (№ 0006), «тело» полигона (№ 6006), дезинфекционная ванна (№ 6007), ворота стоянки тяжелой техники (№ 6008), площадка заправки автотранспорта (№ 6009), автотранспортный проезд №№ 1-5 (№№ 6010-6014), рабочая карта полигона (№ 6015), расположенных на территории полигон ТБО «Алексинский карьер».

Полностью на сайте прокуратуры
https://vk.cc/aC1TsU