Административный ответчик:
Администрация Клинского муниципальный района Московской области
141600, Московская область,г. Клин, ул. Карла Маркса, д. 68-А
АДМИНИСТРАТИВНОЕ ИСКОВОЕ ЗАЯВЛЕНИЕ
об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти
в порядке главы 22 КАС РФ
11 мая 2017 года в судебном заседании по гражданскому делу №2-925/2017 Клинского городского суда при ознакомлении с представленными противной стороной копиями документов истцу стало известно о том, что ответчиком 07 ноября 2013 года заключены дополнительные соглашения к Договорам аренды № 3167 и № 3168 от 19 августа 2013 года земельных участков с кадастровыми номерами 50:03:0040280:2074 и 50:03:0040280:2099. В тексте дополнительных соглашений указано, что они заключены на основании Постановления Администрации Клинского Муниципального Района №2313 от 23.10.2013г. «Об изменении вида разрешённого использования земельных участков».
В то же время, вопреки требованиям Федерального закона от 9 февраля 2009 г. N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», данное постановление скрыто от населения, не было опубликовано в установленном законом порядке на официальном сайте Администрации.
В соответствии с подпунктом «а» пункта 2 части 1 статьи 13 ФЗ от 09.02.2009 N 8-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности государственных органов и органов местного самоуправления», информация о деятельности органов местного самоуправления, размещаемая указанными органами в сети «Интернет», содержит муниципальные правовые акты, изданные органом местного самоуправления, включая сведения о внесении в них изменений.
Согласно части 2 статьи 24 Конституции РФ, Органы государственной власти и органы местного самоуправления, их должностные лица обязаны обеспечить каждому возможность ознакомления с документами и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы.
Таким образом, уклонение ответчика от публикации постановления незаконно и нарушает права истца на доступ к информации (часть 2 статьи 24 и часть 4 статьи 29 Конституции РФ) и на достоверную информацию о состоянии окружающей среды (статья 42 Конституции РФ).
Само же постановление, как следует из его названия, изменяет вид разрешённого использования земельных участков, что также незаконно без проведения публичных слушаний и экологической экспертизы по данному вопросу в силу статьи 28 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», статьи 4 и части 1 статьи 7 Федерального закона от 21.12.2004 N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую».
Данные нарушения затрагивают права истца на благоприятную окружающую среду, достоверную информацию о ее состоянии (статья 42 Конституции РФ) и участие в местном самоуправлении (часть 2 статьи 130 Конституции РФ, часть 1 статьи 3 ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»).
Согласно части 2 статьи 46 Конституции РФ, Решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.
Согласно части 1 статьи 219 КАС, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину стало известно о нарушении прав, свобод и законных интересов.
На основании изложенного прошу суд:
1. Признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в неопубликовании Постановления Администрации Клинского Муниципального Района №2313 от 23.10.2013г. «Об изменении вида разрешённого использования земельных участков».
2. Признать данное постановление недействующим.
Приложения:
1. Квитанция об уплате госпошлины.
2. Акт № 127 анализа атмосферного воздуха от 26.06.2017г.
3. Резолюция митинга 10.06.2017г.
4. Копия дополнительного соглашения.