ЖАЛОБА
по делу об административном правонарушении
06.02.2023 в Клинскую городскую прокуратуру поступило заявление МООО «Гражданская позиция» о привлечении к административной ответственности Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области.
В соответствии с ч. 1 ст. 28.5 КоАП РФ, протокол об административном правонарушении составляется немедленно после выявления совершения административного правонарушения.
Согласно ч. 1 ст. 28.4 КоАП РФ, дела об административных правонарушениях, предусмотренных ст.ст. 5.39, 5.59 КоАП возбуждаются прокурором.
Согласно положений ч.ч. 4, 5 ст. 28.1 КоАП РФ, итогом рассмотрения обращения должно являться либо возбуждение дела об административном правонарушении, либо вынесение определения об отказе в возбуждении дела.
В постановлении Конституционного Суда РФ от 30.03.2021 № 9-П разъясняется, что в тех случаях, когда по результатам проверки сообщения физического или юридического лица о совершении административного правонарушения, независимо от того, в каком порядке осуществлялась проверка, уполномоченное должностное придет к выводу об отсутствии оснований для возбуждения дела об административном правонарушении, выносится соответствующее мотивированное определение. Возможность отказа в возбуждении дела в иной форме, в том числе в виде письменного ответа, законодательством не предусмотрена.
По настоящее время Клинская городская прокуратура не направляла в адрес МООО «Гражданская позиция» ни определение о возбуждении дела об административном правонарушении (в порядке п. 4 ч. 4 ст. 28.1 КоАП РФ), ни определение об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении (в порядке ч. 5 ст. 28.1 КоАП РФ).
МООО «Гражданская позиция» трактует данное незаконное бездействие клинского городского прокурора как фактический отказ в возбуждении дела об административном правонарушении (поскольку при наличии двух альтернатив дело не возбуждено), который не был оформлен надлежащим образом (без вынесения соответствующего определения и направления заявителю его копии).
На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 28.1, 28., 28.5, 30.2 КоАП РФ,
прошу:
1. признать незаконным фактический отказ клинского городского прокурора в возбуждении дел об административных правонарушениях, предусмотренных ст. 5.39, 5.59, 8.5 КоАП РФ, в отношении Министерства жилищно-коммунального хозяйства Московской области;
2. признать незаконным бездействие клинского городского прокурора в части вынесения мотивированного определения и направления заявителю копии этого определения.